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《邵東市村級財務管理辦法》政策解讀

發布時間:2020-02-20 09:52 信息來源:邵東市 責任編輯:邵東市
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一、政策背景

邵東市于2017年8月出臺了《邵東縣村級財務管理辦法(試行)》(邵政辦發〔2017〕22號),該《辦法》印發實施以來,對加強我市村級財務管理發揮了積極作用。但是,隨著農村改革和發展的不斷深入,農村經濟形勢發生了變化,且前述《辦法》已過有效期,重新制定新的《辦法》迫在眉睫。

二、政策依據

(一)《中華人民共和國會計法》

(二)《中華人民共和國村民委員會組織法》

(三)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于建立健全村務監督委員會的指導意見》(中辦發〔2017〕67號)

(四)《國務院辦公廳關于堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》(國辦發〔2005〕39號)

(五)《財政部關于印發<村集體經濟組織會計制度>的通知》(財會〔2004〕12號)

(六)《中紀委財政部農業部民政部關于進一步加強村級會計委托代理服務工作的指導意見》(財會〔2010〕4號)

(七)《財政部關于開展村級會計委托代理服務工作的指導意見》(財會〔2008〕8號)

(八)《湖南省鄉鎮財政管理條例》

三、主要內容

《辦法》共有十章,共計五十五條,分為總則、管理的具體內容、附則三大塊,主要內容如下:

(一)總則。本章共兩條,主要明確《辦法》制定的目的、依據和適用范圍。

(二)會計核算。本章共八條,主要闡述核算方法、賬戶開設、報賬程序、印鑒管理,明確日常零星小額支出采用備用金支付,超出備用金支付限額的支出通過電子支付系統轉賬支付。

(三)收入管理。本章共五條,主要明確各類收入、往來結算資金、代收代管資金必須納入監管,按規定開具票據,及時入賬。

(四)支出管理。本章共六條,主要明確所有支出應取得合法有效的原始憑證,直接支付到收款人,嚴禁代簽字、代領款、墊付發票款,對村干部福利待遇、會議費、差旅費等十類日常支出的管理作進一步細化。

(五)資產管理。本章共六條,主要闡述固定資產的標準、折舊方法,明確資產、資源的日常管理和處置工作的要求。

(六)項目資金管理。本章共十三條,主要明確所有工程建設項目以及交易金額在2萬元以上的出租、出售、發包、采購貨物或勞務等項目,由鄉鎮統一組織、參與監督和管理,村干部、紀檢員及其近親屬不得違規競標。

(七)債權債務管理。本章共六條,主要明確村集體應加強債權債務管理,不得將村集體資金借出,不得新增債務,原有債務年化解率不得低于15%。

(八)民主監督。本章共五條,主要闡述監管方法,明確監管體系,所有支出票據及時掃描上傳到“互聯網+監督”平臺,重大事項實行“四議兩公開”。

(九)責任追究。本章共兩條,主要明確對違反《辦法》規定的行為,給予相關責任人紀律處分,情節嚴重的移送司法機關處理。

(十)附則。本章共兩條,主要明確《辦法》的實施日期和負責解釋機構。

相關文件:邵東市人民政府辦公室關于印發《邵東市村級財務管理辦法》的通知

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