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《邵東市集體土地征收與房屋拆遷補償安置暫行辦法》的政策解讀

發布時間:2020-02-24 10:48 信息來源:邵東市人民政府 責任編輯:邵東市
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《邵東市集體土地征收與房屋拆遷補償安置暫行辦法》的政策解讀

一、《辦法》的制定背景

《湖南省規范性文件管理辦法》規定,規范性文件有效期為5年,我市執行的邵政發20097和邵政發20139文件的有效期已到期。2018年,省市人民政府相繼出臺了有關集體土地征收及房屋拆遷補償安置的新的文件。進一步加強我市征地拆遷補償安置工作,依法規范集體土地征收及房屋拆遷補償安置行為,切實維護被征地農村集體經濟組織及其成員的合法權益,根據法律法規的規定,特制定《邵東集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》。

二、《辦法》的主要內容

該辦法分六章共54條,其中,第1條至第12條為第一章總則部分;第13條至第24條為第二章土地征收補償部分;第25條至第32條為第三章房屋拆遷補償部分;第33條至第39條為第四章征地及房屋拆遷安置保障部分;第40條至第46條為第五章法律責任部分;第47條至第54條為第六章附則部分。

該辦法的附件明確了對青苗、房屋裝修、室外生產生活設施、過渡費、搬家費等補償標準。附件1:專業菜地、專業魚塘青苗補償標準》;附件2:耕地青苗補償標準》;附件3:果樹類經濟林青苗補償標準》;附件4:成片林、疏林、零星樹木、竹類及經農林部門批準的苗木苗圃青苗補償標準》;附件5:茶葉青苗補償標準》;附件6:藥材青苗補償標準》;附件7:房屋室內裝修和室外生產、生活設施補償標準》;附件8:遷墳、遷移電桿和拉線補償標準》;附件9:征收房屋結構等級標準》;附件10:征收房屋補償標準(貨幣安置、安置房安置)》;附件11:征收房屋補償標準(遷建安置)》;附件12:分散遷建安置土地、水、電、路、超深基礎等補助標準》;附件13:過渡費、搬家費標準》。

三、《辦法》的修改完善

該辦法在《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發〔2018〕5號)、《邵陽市人民政府關于印發〈邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法〉通知》(邵市政發〔2018〕11號)的基礎上,主要對以下內容進行了修改或補充完善:

1.對各部門和辦事處(園區)的工責任進行了進一步明確。(第四條、五條、六條)自然資源行政主管部門統一管理和指導全縣土地征收及房屋拆遷補償安置工作,負責履行邵東(含湖南邵東經濟開發區、邵東生態產業園、邵東宋家塘管理區,以下簡稱邵東三個園區)土地征收及房屋拆遷補償安置工作的行政主體責任。邵東各鄉鎮人民政府、街道辦事處、皇帝嶺林場(含邵東三個園區)(以下簡稱實施主體單位)是所轄行政區域內的土地征收及房屋拆遷補償安置工作的實施主體,負責落實土地征收及房屋拆遷補償安置的具體工作。住建、公安、發改、財政、人社、城管、司法、民政、水利、農業、林業、審計、衛計、市監、稅務、司法等部門應當按照各自職責,支持協助征收部門做好土地征收及房屋拆遷補償安置工作。

2.完善了發布補償公告的要求和條件。(第七條)“依法征收、資金到位、安置先行、補償規范”的原則。土地及房屋征收補償安置資金應當在實施征收前足額撥付到邵東縣實施主體單位在財政開設的土地及房屋征收拆遷資金專戶,實行??顚S?,統一劃撥和監管(含集體補助計提部分的劃撥等)。資金籌措到位后10個工作日內,應當書面告知縣市自然資源行政主管部門,發布《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》。

3.完善了拆遷房屋獎勵措施。(第三十二條)被征拆人在規定期限內簽訂房屋拆遷補償安置協議的,按被拆遷房屋合法建筑面積給予獎勵。按簽約期限分三個階段計獎,第一階段簽約獎勵每平方米300元;第二階段簽約獎勵每平方米200元;第三階段簽約獎勵每平方米100元,逾期不予獎勵。在規定期限內搬家騰地的,按被拆遷房屋合法建筑面積給予每平方米200元獎勵,逾期未搬家騰地的,不予獎勵。

4.刪除了邵市政發〔2018〕11號(市文件第五十五條和附表1)。第五十五條內容:縣市人民政府如需結合所轄行政區域實際出臺操作辦法(細則)的,應報市人民政府同意后方可實施。附表1內容為邵陽市各縣的征地補償標準。

5.制定了該辦法起始實施的日期,增加了過渡期及操作辦法(第五十四條)。本辦法自201811日起施行。原《邵東縣人民政府關于公布〈邵東縣征地青苗補償標準〉的通知》(邵政發〔2014〕55號)同時廢止。2019年12月31日前為過渡期,允許被征收拆遷人選擇原《邵東縣集體土地上房屋拆遷補償安置實施辦法》(邵政發〔2009〕7號)的規定補償安置,但不得同時選用本辦法中的相關條款補償安置。自2020年1月1日起,此前施行的本縣有關集體土地上房屋征收補償安置的規定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準。本辦法施行前,已辦理征地審批手續,并發布《征收土地公告》的,按原公告確定的標準執行;尚未發布《征收土地公告》的,按照本辦法施行。

6.進一步明確了各類青苗補償、房屋內裝修和室外生產生活設施補償、房屋補償單價、房屋結構補償、各類補助標準等的修正細數,確定為邵陽市標準的90%(市文件要求不低于80%)(附表1、2、7、10、11、12等)。

7.完善了房屋內裝修和室外生產生活設施補償的具體補償標準(附表7)。比邵陽市文件的分級分類別具體細致和具有操作性,各類房屋內裝修和室個生產生活設施按實際登記計算補償費。

相關文件邵東市人民政府關于印發《邵東市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

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